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法学专家:“任长霞式优秀公安局长”伍建利的罪名不成立

时间:2022-05-01    点击: 次    来源:网易    作者:郑义 - 小 + 大

法学专家:“任长霞式优秀公安局长”伍建利的罪名不成立
       文 郑义
     原浙江台州市副市长、公安局长伍建利是公安部授予的“任长霞式的公安局长”、全国优秀人民警察,荣立一等功。伍建利还被称为“网红公安局长”,他一直受到市民和民警的热捧。
    伍建利将保护普通市民的生命财产安全放在第一位,从省厅调到台州市任副市长、公安局长没几个月,就雷厉风行铁腕扫黑除恶。在台州,流传着三不怕:小孩游泳不怕溺,开门不怕有贼偷,走斑马线不怕被车撞。伍建利给老百姓带来了实实在在的安全感,他成为台州人民心目中的英雄,被称为台州百姓的“保护神”。
    伍建利对基层民警、辅警也很关爱,2017年,在伍建利的主持下,台州市公安局出台了为民警维权工作实施意见,要求对被侵害的民警要第一时间维权、第一时间慰问、第一时间发声;与律师合作,为民警提供法律咨询;成立了警察协会,加强对民警的抚恤和保障。
    伍建利认真执行中央“扫黑除恶”的命令,敢作为,有担当,不畏豪强,发起了“打霸拔钉、除患治乱、护航发展”行动,打掉了“老五瓜”郑官顺为代表的一大批黑恶团伙,抓了别人不敢抓的黑恶势力,关闭了有黑恶背景及干部家属持干股的夜总会、娱乐场所、洗黑钱的网贷公司,因而得罪了黑恶势力的保护伞。伍建利说:扫黑是条不归路,自己知道扫黑的风险,在台州数年没有接受过一顿吃请。
    2020年8月2日早上,伍建利被浙江省监委带走留置。2021年2月2日,伍建利被移送浙江省舟山市检察院,初步提出涉嫌受贿242万、滥用职权罪、徇私枉法罪。在检察阶段,律师提交无罪客观证据。2021年3月19日,检察院将该案退回监委调查一个月。2021年11月24日,舟山中级人民法院作出一审判决:以受贿罪判处有期徒刑6.5年,滥用职权罪2.5年,徇私枉法罪1.5年,合并执行8年。
    伍建利在自述材料中表示:自己是因为扫黑被人报复。他说在某涉黑的案子中,该团伙盘据台州10年之久,主要从事发放高利贷及暴力催收,垄断地区建筑石材等行业。该组织专门设立一淫乐场所,供党员干部使用,其中小姐少时几十人,多时100多人。已经查获了7张送礼清单,涉及多位领导干部,就在他要进一步打掉保护伞的时候,自己被留置,而那个涉黑的案子,不了了之。
岳父投资分红却成女婿受贿罪名
    2015年11月,伍建利岳父黄某弟将名下房产抵押贷款投资600万元华鸿嘉信房地产集团有限公司投资合伙人李某隆参与开发的中央湖公馆项目,中央湖公馆项目第一期资金为三大股东出资,其中,甲方华鸿嘉信房地产集团有限公司(以下简称华鸿公司)投入资金2.8亿元,乙方温州万锦置业有限公司(以下简称万锦公司)投入资金2.1亿元,丙方温州安得利房地产开发有限公司(以下简称安得利公司)投入资金2.1亿元。中央湖公馆项目第二期资金来自两个方面:与本项目无关的第三人邱某莉(邱某和)5亿元;项目股东丙方安得利公司2.1万元。黄某弟通过李某隆跟投600万元,至2018年获得分红400万元。
    房产项目主要投资方是三方,这三方协议明确约定,股东自由资金为7个亿,剩下的开发资金由公司对外融资,如果大股东自己有钱,也可以借给公司,但明确约定,只是借款,不得调整公司的股权比例,而且约定了借款利息。


借款、还款非常清楚
    所有的股本金以外的款项,公司记账是借款,房产公司是支付利息,记账还款凭证是临时借款和利息,公司审计是借款利息。但浙江省监委查处认定伍建利贪腐的最主要涉嫌罪行,监委通过对公司股东的笔录,生生把这个公司借款,变成股东增加投资,这样的话,黄某弟的600万股权就被稀释了。一审判决最终认定,这400万中,200万是正常分红,还有200万属李某隆对黄某弟女婿伍建利的行贿款。 
    伍建利岳父黄某弟对温州瓯海企业“元本检测”进行了投资,金额不大。由于和企业老总两家关系亲密,对双方父母互称爸妈,黄某弟入股并作为公司的合伙人,公司每个月以发工资分红的形式给黄某弟9000多元养老,分红总计27万。这27万元也被认定伍建利受贿。
    2014年4月,伍建利赴省厅工作,张某、姜某、孙某明等朋友去看望他。监管总队的食堂和办公室条件非常简陋,厕所漏水。张某叫姜某拿些钱出来装潢起来,姜某同意出15万元。伍建利也觉得总队条件确实差,先拿点钱应付一下,故叫办公室主任拿张卡把钱打进来,钱是直接打到李某老婆王某的银行卡中。之后这笔钱伍建利没有再过问,一直是李某在管,李某给伍建利说过这笔钱花完了,全部都用在单位上的。这15万元也被认定伍建利受贿。
    一审法院据此以受贿242万判处伍建利有期徒刑6.5年,并处罚金人民币四十万元。
推进电动车物联网项目 被控滥用职权
    2017年5月,台州市人民政府办公室印发了《2017年市政府为民办实事工作实施方案的通知》,市政府将电瓶车物联网纳入民生办实事工程,具体由市公安局牵头。台州市委书记陈奕君提出应向宁波市学习,借鉴其物联网建设与和充电桩建设经验。伍建利带队赴宁波市区、余姚考察,大家一致认定宁波的经验,完全可以复制到台州治理,并且大华公司技术、服务非常成熟,直接由其承建。由市公安局通信局长徐某磊起草考察报告提交党委会讨论,由黄某清、陈某恩牵头召开物联网充电桩建设的基本方案,相关措施、工作方法。市局党委会研究决定,一致通过方案,正式确定由大华公司承建,改换原先一直在建但工作已基本停滞的台州智慧公司。通过半年多的建设,台州彻底解决了历史“三多”问题,消防问题全部杜绝,交通事故从每年死亡达450人下降到100人左右,盗窃案件从每年达2万宗到现在不会超过两、三百起,社会反响非常良好,真正实现了民生工程。
    2019年3、4月份时伍建利知道了妻弟黄某辉和其他股东从大华公司处签订承建合同。当即责令黄某辉退出,不允许其参与其他任何项目。
    台州市公安局物联网工作专班在浙江省公安厅于2018年9月17日出台《浙江省公安厅关于对杭州市公安局余杭区分局开展二轮电动车安装防盗装置工作中违规问题情况的通报》(浙公明发【2018】74号)之前,于2018年9月10日发布的《关于进一步规范物联网建设工作的通知》明令禁止强制安装,禁止上路检查和扣车,禁止强制推销保险,禁止民警、协警参与电动车安装和收费。在浙江省公安厅发布通报之后,台州市公安局于2018年9月20日再次下发《关于贯彻落实<浙江省公安厅关于对杭州市公安局余杭区分局开展二轮电动车安装防盗装置工作中违规问题情况的通报>精神的工作意见》,再次要求坚持群众自愿原则,严禁强制群众进行备案安装;严禁民警和辅警参与防盗装置安装、收费;严禁搭车收费、捆绑收费;并对全市物联网工作目标任务考核暂不作要求。 
    在推进电动车物联网项目期间,台州9区县市中,仅有仙居一地出现了舆情。仙居的上路拦车安装舆情出现后伍建利明确告诉仙居局长陈某秀,如群众有意见,仙居就不要建设了。而陈某秀说县