湖南省地税局2017年政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的规定，现公布湖南省地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的问题和改进措施等六部分组成。本报告数据统计时限为2017年1月1日至12月31日，报告电子版可在省局网站(http://hndsj.hunan.gov.cn/sdsj/xxgk/gknb/)和省政府门户网站政府信息公开发布平台上下载。

　　一、概述

　　2017年，湖南省地税局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照省委、省政府和国家税务总局的统一部署，对照信息公开工作要点，加大主动公开力度，及时回应社会关切，依法做好依申请公开，不断优化网上政务服务，获得较好成效。

　　（一）组织保障方面

　　我局政府信息公开工作实行党组统一领导，省局主要负责人为第一责任人，办公室负责牵头协调、情况综合、组织考核等工作，局内各单位各负其责，并保障必要的工作经费。全系统上下按照省局要求层层明确工作岗位、人员，加强力量配备，明确工作职责，形成一级抓一级、一级带一级的组织体系，为全面推进工作提供了有力保障。我局将政府信息公开工作作为各级教育培训的重要内容，全年全系统共开展相关培训80余期，提高了系统干部政务公开意识和政务服务水平。为推进工作落实，将政府信息公开工作纳入省局局内各单位、各市州局的整体绩效考核，确保责任到岗到人。省局定期对全系统政务公开政务服务工作进行指导、监督和检查，并根据工作制度和操作规程制定具体的问责追责办法，对政务公开不力、公开措施不到位的情形予以明确，实施扣分和责任追究。

　　（二）信息公开方面

　　1.行政权力公开。做好行政许可和行政处罚信息“双公示”，结合“权力清单”、“责任清单”和法律法规，梳理制定“双公示”信息目录，确定4项税务行政许可事项、45项税务行政处罚事项；按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，明确“双公示”工作流程，7个工作日内完成公示，并推送“信用湖南”网站。2017年推送行政许可信息116条，行政处罚信息1316条，对公示信息进行规范管理。

　　2．税收政策公开。通过网站、微信等公开平台及时公开涉税法律、法规、规章、规范性文件，不断完善网站法规库建设，充实法规库内容，收录基本法律法规和总局法规6000余条，收录省级和市州级规范性文件500余条。搭建贯彻落实六项减税政策、“大众创业 万众创新”税收优惠、残疾人就业保障金、税收服务“一带一路”战略等政策类专题，集中梳理相关政策文件和热点问题，方便纳税人学习掌握。做好总局和省政府重大决策部署、政府工作报告等贯彻落实和主动公开工作，加大税收政策特别是优惠政策落实情况公开。开展规范性文件清理工作，发布废止失效文件目录，清理的规范性文件均及时在网站政策法规库更新完善，方便纳税人查阅和准确掌握政策。

　　3．纳税服务公开。积极宣传纳税人的权利和义务，在网站开始纳税人权利和纳税人义务两个专栏，发布纳税人权利和义务36项。落实《纳税服务规范 2.3版》，梳理9类77项240个服务事项，分批有序推出10类27项便民服务措施，在网站设立专栏予以公开。积极推广总局制定的“全国统一事项”二维码，梳理、制作并推出我省“地方适用事项”二维码，共计218项，印制“二维码”一次性告知事项宣传海报1万张，宣传手册8.8万份；通过各种形式主动向纳税人推送、宣传“二维码”30万余次。更新完善办税日历、办税地图、表证单书等网站栏目，丰富涉税查询功能，拓展服务载体，实现网站和微信实时查询。

　　4．内部管理公开。及时更新网站机构职能、咨询投诉举报电话等信息，及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同等内容，按规定及时公开“三公经费”使用情况，2017年，通过省局门户网站公开政府采购信息30条，公开部门和系统预决算信息7条。全系统每一次副科以上的干部选拔都是提前公布选拔方案，确保干部对选拔工作的知情权和参与权，通过省局门户网站对外公开干部人事任免信息和公务员招录信息29条。每月发布税收收入统计信息，通过网站、微信等平台推送，按时编制政府信息公开年报并在本级网站和上级网站公开。

　　5.同步政策解读。我局一直以来高度重视政策解读工作，把开展政策解读作为推进政府信息公开，规范政策执行行为，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措，各责任单位在起草政策文件时同步制订解读方案，于政策文件公布后的3个工作日内对政策文件作出解读。积极拓展解读渠道，善用网络媒体和新媒体工具开展解读工作，同时通过与网民直接沟通的方式开展在线访谈，2017年11月28日，省局主要负责人就推进“放管服”改革开展访谈，互动效果良好，获得网民点赞。为迎接环保税开征，2017年12月27日，我局联合省财政厅、省环保厅召开新闻发布会，介绍了环境保护税开展得重要意义，及环保税纳税人、征税对象、税额标准、计税依据、纳税期限、税收减免等主要内容，并就环境保护费改税原因、免税情况、纳税人和征税对象、能否有效遏制污染等问题与媒体做了交流。

　　（三）网站建设和管理方面

　　认真落实《政府网站发展指引》《湖南地税网站管理办法》，加强内容保障，通过省局、市州局、县市区局三级网站，对地税部门落实政策、开展工作等内容进行宣传报道。2017年，全系统门户网站群访问量共计3890.9万次，访客1317.7万人次。认真落实省委省政府和税务总局工作要求，系统上下互通，政府横向互联，加强网站集约化建设。根据《政府网站指引》及税务总局要求，减并互联网出口，取消了省局机关内设机构、直属单位及市、县地税局独立外网平台，所有市州局、县市区局网站统一由省局管理。按照“网上湖南地税”的建设规划，优化全省系统集约化内网平台，统一了办公应用入口，完成了局内各类应用系统的单点登录，实现了省地税系统内外网站群统一平台、统一管理、统一维护、统一监测。按照省政府加强电子政务建设和资源整合要求，对湖南地税网站的内容进行了标准化改造，完成与省政府网站的集约整合，成为省政府网站平台上的二级站点，网站栏目与政府门户网站进行了同步对应，实现了基础资源、应用支撑、信息更新三集约。

　　认真落实国务院网站普查工作相关要求，保障网站群的网络信息安全。加强内容监测，依托技术部门对门户网站进行7x24小时实时监控，及时发现网站“四不”问题，保证网站功能正常运转、信息页面正常浏览、网上办事和互动平台畅通高效。辅助人工监测，不定期对网站进行人工手动监测检查，并下发整改通知，要求各单位及时对照问题和不足进行整改，定期进行通报。针对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险事件，不断完善网站安全基础设施建设，网络环境层层加固，最大限度的保障了网站运维的安全性。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　据统计，2017年湖南地税门户网站共发布各类政务信息17491篇，制作和维护专题专栏13个，发布解读信息351条，回应公众关注热点10次；办理网民留言1130条，均在规定期限内办结，公开答复数量1082条；开展征集调查4期，收到意见数量31条，公布调查结果3期，开展在线访谈8期。湖南地税微信全年发布信息2461条，订阅量为56849人。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　完善依申请公开制度和程序，严格按照依申请公开的受理、处理和答复等环节办理，认真做好依申请信息公开管理和审核工作，2017年，我局通过邮寄信件、网上信箱等渠道共受理有效依申请公开信件7件，均严格按照依申请公开工作要求，提请相关部门办理，办公室负责保密审查和信件答复，在7个工作日内办结。暂未收到申请人对办理情况提出异议。

　　四、政府信息公开相关费用情况

　　我局对政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，没有对公民、法人和其他组织的收费情况。

　　五、行政复议和行政诉讼情况

　　2017年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；也没有针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

　　六、存在的问题和改进措施

　　2017年，我局政务公开工作取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节，如政务公开内容有待进一步拓展，政务公开意识有待进一步提升，“互联网+政务服务”有待进一步深化，需要我们在以后的工作中改进和完善。

　　下阶段，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实全面深化改革、全面依法治国的要求，努力提高政务公开政务服务水平，力争取得更大的成效。一是进一步规范公开行为。认真组织学习国办关于《基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，总结基层政务公开工作经验，学习试点单位先进经验，针对薄弱环节，进一步抓好重点工作公开，进一步规范税收权力公开、税收执法公开、税收政策公开、纳税服务公开，健全制度机制，加强监督考核，提高工作质效。二是进一步创新公开方式。努力适应新时代新要求，紧贴信息化时代脉搏，不断创新公开方式和手段，加强门户网站、微信等公开载体建设，特别是利用新媒体平台，使用公众喜闻乐见的方式，进一步提高政务公开的覆盖面、知晓度、影响力。三是进一步优化政务服务。全力落实“放管服”服务举措，进一步编制并完善办税事项“最多跑一次”和办税事项“全程网上办”清单，加大税收热点问题的宣传解读，为办纳税人提供“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项。全心打造“一窗一人”服务品牌，推广、应用预约办税系统，提供在线办税预约和查询功能；通过加强办税服务现场管理、业务监测，进一步优化办税服务资源；有效整合办税服务厅综合管理系统，以及实体大厅办税和网上自主办税服务平台，畅通纳税人办税渠道，提高服务效率。